Главная Полномочия должностных лиц

Адвокат по уголовным делам 

рекомендует ознакомиться:

 
 

 «… Хотел бы также привести цифры, которые подготовило одно из наших деловых объединений. За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел, по так    называемым  экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, ещё 15 тысяч дел   развалилось в суде.

     Получается, если посчитать, что приговором закончились лишь 15 процентов дел. При этом   абсолютное большинство, около 80 процентов, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали   и отпустили.

     И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата. Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание…»

В.В. Путин 

(Из Послания от декабря 2015 г.Президента  России

Федеральному Собранию на 2016 год)       

     

                

 

 

ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

 

Пленум Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» установил, что должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

К исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Каждому гражданину, как поясняет адвокат по уголовным делам  Артем Ахундзянов, гарантируется конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи и воспрепятствование допуска к нему адвоката является нарушением права на защиту!

Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Должностными лицами прокуратуры,  правоохранительных, следственных, контролирующих и иных органов  Российской Федерации являются граждане, занимающие должности в указанных органах, имеющие специальные или квалификационные разряды и которым, в соответствии с федеральными законами и уголовно-процессуальным законодательством, юридически установлены объем функций и правомочий по реализации компетенции соответствующих правоохранительных органов: органа дознания, следственных органов, прокуратуры и суда.

Правовой статус конкретной должности в прокуратуре,  правоохранительных, следственных, контролирующих и иных органов содержит перечень всех видов функций, прав и обязанностей того или иного сотрудника по данной должности.

Адвокаты по уголовным делам рекомендуют ознакомиться с полномочиями должностных лиц  прокуратуры,  правоохранительных, следственных, контролирующих  и иных уполномоченных органов,  на которых  возложено проведение проверок, оперативно-розыскных следственных и иных действий:

адвокат МКА  РОСАР

- Должностные лица контролирующих органов;

- Сотрудники правоохранительных органов;

- Участники уголовного судопроизводства;

- Иные должностные лица.

 

На органы внутренних дел возлагается  основная работа по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств,  организации противодействия преступности, охране общественного порядка, собственности и  по  обеспечению общественной безопасности.

Адвокат по уголовным делам  рекомендует  гражданам  в процессе проведения проверок,   гласных оперативно-розыскных и следственных действий, проявлять активную гражданскую позицию, а в случае, когда имеющие важное значение для дела обстоятельства не отражаются в протоколе и иных процессуальных документах, делать  устные и письменные соответствующие заявления и замечания, составлять возражения, которые обязательно должны быть занесены в  составляемый документ. Заявления и замечания целесообразно  вносить после ознакомления с протоколом   или иным процессуальным документом.

Гражданин имеет право  обжаловать   руководителю, прокурору и в судебном порядке действия должностных лиц, допустивших  незаконное нарушение конституционных прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина.

Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан   является  преступлением,  за которое  установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»).

Если должностное лицо совершит действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, в отношении него может быть возбуждено уголовное дело по статье 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»).

Квалификационные   признаки   и обстоятельства, подлежащие доказыванию по  указанным преступлениям,  содержатся в разъяснениях  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

Одним из наиболее тяжких должностных преступлений является получение  взятки  (ст. 290 УК РФ) лично или через посредника в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе

Субъектом  данного  преступления  может быть лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Например, полиция является  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Выполнение перечисленных функций по специальному полномочию означает, что лицо исполняет определенные функции, возложенные на него законом (стажеры органов полиции, прокуратуры, следственных органов и др.), нормативным актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" представлены  разъяснения  для  обеспечения правильного и единообразного применения законодательства за  взяточничество.

За заведомо незаконное задержание (ст. 301 УК РФ) и за принуждение к даче показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание (ст. 302 УК РФ)   установлена уголовная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Гражданин, реализуя свое конституционное право, на получение квалифицированной юридической помощи, заключает Соглашение об оказании юридической помощи с адвокатом.

Исходя из того, что Конституция Российской Федерации не определяет начальный момент возникновения права на получение квалифицированной помощи, данное право должно обеспечиваться каждому гражданину при проведении проверок, производстве   любых гласных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий на всех стадиях уголовного, а также  административного производства.

Реализация права на помощь адвоката, как и права на квалифицированную юридическую помощь в целом, в том числе при получении объяснений (опросе) в  процессе проведения проверок  и оперативно-розыскных мероприятий, даче показаний в процессе следственных действий, предполагает создание условий, позволяющих гражданину сообщить необходимую информацию по делу, а адвокату по уголовным делам - оказать своему доверителю консультативную помощь и согласовать с ним тактику и стратегию  защиты его прав и законных интересов.

     Помните, что своевременное обращение к квалифицированному специалисту  поможет   не только  успешно защитить права и  интересы физическому или юридическому лицу, но и сэкономить время и деньги.

В случае нарушения Ваших прав, опытный адвокат по уголовным делам, имеющий многолетнюю положительную практику обжалования неправомерных действий должностных лиц, составит для Вас квалифицированную жалобу как вышестоящему должностному лицу, так и в суд, и представит Ваши интересы при ее рассмотрении.

адвокат МКА  РОСАР

1.  Полезная информация по вопросам уголовного судопроизводства находится в  разделах  Программы "ЗАЩИТНИК" и   статьях   участников Программы, с которыми адвокат по налоговым  делам  предлагает ознакомиться:

- Преступления против собственности;

- Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации;

- Государственный налоговый инспектор;

- Сотрудники правоохранительных  органов;

- Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (ОРД);

- Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории;

- Управление  транспортным средством с выездом на обочину с последующим опрокидыванием транспортного средства в реку (Описательная часть постановления о предъявлении обвинения);

- Применение физической силы;

- Доступ должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение для проведения налоговой проверки;

  - Осмотр территорий, помещений налогоплательщика, а также документов и предметов;

- Бланки процессуальных документов;

- Анатомия человека;

- Судебная экспертиза;

Судебно-медицинская экспертиза живых лиц;

- Допрос свидетеля  (ст. 56,  166, 167, 187-190 УПК РФ);

Общий перечень вопросов для допроса участников/акционеров контрагентов «проверяемого» налогоплательщика;

-  Проект ходатайства поручителя об избрании личного поручительства в следственный орган;

- Советы в случае задержания и  заключения под стражу;

- Тексты обвинительных заключений  по делам об опрокидывании транспортного средства;

      -  Рекомендации  по вопросам налогового законодательства;

      -  Советы по соблюдению законодательства об авторских и смежных правах;

Лишение свободы на определенный срок.

2. В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации является высшим  судебным  органом  по гражданским, уголовным, административным и иным делам. Наряду с другими его функциями он дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В процессе правового анализа обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния, адвокат  по налогам  советует учитывать существующую судебную практику:

- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации";

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. №64  "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления";

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. №53  "Об оценке арбитражными  судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды";

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 23  "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем";

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 51  "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате";

- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. №  28 "О судебной экспертизе по уголовным делам";

- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста";

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 1  "О судебном приговоре";

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. № 60  "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел".

3. В протоколе следственного действия на основании ст. 166 УПК РФ описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии. Адвокат по уголовным делам предлагает ознакомиться с бланками   процессуальных действий и решений:

Постановление о возбуждении уголовного дела;

- Форма протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов;

Постановление о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста;

Постановление о производстве обыска (выемки);

Постановление о назначении комиссионной судебной экспертизы;

- Постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу;

Протокол осмотра и прослушивания фонограммы;

Постановление об исключении доказательства;

Постановление о прекращении уголовного дела в связи с отказом частного обвинителя от обвинения.

4.  Потерпевшему (физическому или юридическому лицу)  на основании  п. 8 ч. 3 ст. 42 УПК РФ имеет право на представителя.

Для уголовного преследования лица, совершившего противоправное действие адвокат по  уголовным делам советует ознакомиться с проектами заявлений о совершении преступлений:

- Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления;

- Заявление о преступлении (ст. 127 УК РФ "Незаконное лишение свободы");

- Заявление о преступлении (ст. 135 УК РФ "Развратные действия");

- Заявление о преступлении (ст. 109 УК РФ "Причинение смерти по неосторожности");

- Заявление о краже имущества;

- Заявление о сообщении результатов поданного заявления о преступлении.

- Заявление о преступлении (ст. 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство");

- Заявление о сообщении результатов поданного заявления о преступлении.

5. Пословицы, поговорки и частушки до сих пор занимают важное место в национальном фольклоре, а изречения и афоризмы известных представителей народов мира разных времен широко используются  в официальном общении  и в обыденной жизни. Адвокат по уголовным делам советует ознакомиться с наиболее интересными изречениями  и высказываниями по уголовно-правовой тематике:  «Очевидцы, свидетели»,  «Преступление» «Пострадавшие, потерпевшие», «Судебное разбирательство, судья»,   «Образ жизни, увлечения», «Учреждения исполняющие наказания»,  «Взаимоотношения в трудовом коллективе» «Жулики, мошенники»,  «Образование»,   «Адвокат, защитник, представитель».

 

Одним из оснований отмены или изменения судебных решений, вынесенных с участием присяжных заседателей, является нарушение уголовно-процессуального закона

Право на подачу  апелляционной, кассационной и надзорной жалобы  на  судебное  решение  принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

Опытный адвокат по  уголовным делам  после тщательного ознакомления с материалами уголовного дела, протоколом судебного заседания  и принятыми  судебными решениями напишет апелляционную, кассационную,  надзорную жалобу на приговор или иное решение суда. 

Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Если у гражданина появились проблемы правого характера, ему необходимо обратиться по телефонам  +7 (495) 671-53-72 или  +7 (495) 671-53-73, либо отправить сообщение ( E-mail:  rosar@inbox.ruк участникам Программы «Защитник», которые окажут  квалифицированную юридическую помощь по уголовным делам.

 Обращайтесь. Отсутствие квалифицированной юридической помощи по  уголовным  делам может повлечь негативные последствия.