MKA "РОСАР" / ПРОГРАММА "ЗАЩИТНИК"

Главная ► Полномочия должностных лиц ► Сотрудники правоохранительных органов

Адвокат по уголовным делам рекомендует

ознакомиться с разделом:

СОТРУДНИКИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО БОРЬБЕ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ В СФЕРЕ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Деятельность со адвокат МКА РОСАР трудников данного подразделения регулируется, прежде всего, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Также, при осуществлении своих полномочий они руководствуются Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (утв. Приказом МВД РФ от 17 января 2006 г. N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"), Совместным приказом ФАС России и МВД России от 30.12.2004 №878/215 «Об утверждении положения о порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы» и другими ведомственными нормативными актами.

Помимо этого, сотрудники подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при осуществлении своей деятельности руководствуются Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О полиции», сотрудники подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства осуществляют свою деятельность в точном соответствии с законом. Также, они не вправе допускать какое-либо ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц. Такое ограничение возможно только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Приказом МВД РФ от 15 августа 2011 г. № 938 утвержден Перечень оперативных подразделений системы МВД России, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

Адвокаты по уголовным делам обращают внимание на то, что в соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона «О полиции» сотрудники подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства не вправе подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

При осуществлении своих полномочий, сотрудники полиции взаимодействуют и используют возможности других правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции», сотрудники подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства вправе:

- привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству;

- устанавливать негласное сотрудничество с гражданами, изъявившими желание конфиденциально оказывать содействие полиции на безвозмездной или возмездной основе;

- объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам;

- поощрять граждан, оказавших помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей; привлекать для консультаций в установленном порядке специалистов государственных и муниципальных органов, организаций с сохранением за ними заработной платы (денежного содержания) по основному месту работы (службы).

Использование конфиденциального содействия граждан предусмотрено также приказом МВД РФ от 15 августа 2011 г. № 938 "О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России".

Кроме того, полиция может объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам, а также поощрять граждан, оказавших помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей.

В соответствии с Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (утв. Приказом МВД РФ от 17 января 2006 г. N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"), сотрудники подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства осуществляют анализ состояния правопорядка на потребительском рынке компетенции полиции общественной безопасности, факторов ее обусловливающих. Помимо этого, они также осуществляют прогнозирование криминогенной ситуации.

Помимо этого, данное подразделение занимается координацией деятельности подразделений полиции общественной безопасности по борьбе с правонарушения ми на потребительском рынке, оказывают им необходимую помощь в организации этой работы, вносят руководству органов внутренних дел соответствующие предложения и проекты управленческих решений.

Одной из задач со трудников подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства является обобщение и распространяют положительного опыта работы по борьбе с пра вонару шениями на потребительском рынке.

Также, сотрудники данного подразделения проводят соот ветствующие занятия в рамках служебной подготовки и непосредственно участвуют в обучении сотрудников полиции общественной безопасности тактике выявления и документирования правонарушений на потребительском рынке.

Адвокаты по уголовны м делам обращают внимание на то, что сотрудники подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства организуют информационно-пропагандистское обеспечение деятельности полиции общественной безопасности по правовой защите потребительского рынка.

Кроме того, сотрудники рассматриваемого подразделения ведут активную работу, направленную на предупреждение совершения правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства. Так, в средствах массовой информации регулярно освещаются результаты проводимых операций и мероприятий.

Значительную роль играет и просвещение граждан об основных способах обмана потребителей и нарушений правил торговли. Также сотрудники данного подразделения принимают участие в освещении в средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей и борьбы с правонарушениями на потребительском рынке.

Адвокаты по уголовным делам обращают внимание на то, что одной из задач сотрудников подр азделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и испол нения административного законодательства является рассмотрение в установленном порядке сообщений граждан и должностных лиц о правонарушениях на потребительском рынке и вопросах исполнения административного законодательства.

Существенным по мнению адвокатов по уголовным делам является деятельность сотрудников данного подразделения, направленная на выя вление и документирование административных правонарушений, а также преступлений экономической направленности, предварительное следствие по которым необязательно.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона «О полиции», полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.

Адвокаты по уголовным делам обращают особое внимание на то, что Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" предоставляет возможность сотрудникам полиции, в том числе и подразделениям по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства возможность производства различных оперативно-розыскных мероприятий, которые бывают гласными и не гласными.

К гласным оперативно-розыскные мероприятиям (то есть о них информируют лицо, в отношении которого они проводятся), могут быть отнесены, например, опрос; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

К негласным оперативно-розыскным мероприятиям (осуществляемыми без ведома лица, в отношении которого они проводятся), наиболее часто проводимыми сотрудниками подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства, являются следующие: наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; оперативный эксперимент.

В практике бывают случаи, когда сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не допускают адвокатов к проведению гласных оперативно-розыскных мероприятий, мотивируя это тем, что адвокат, якобы, допускается только после возбуждения уголовного дела. Такое утверждение, как полагает адвокат по уголовным делам, является нарушением конституционных прав и интересов гражданина. Оно нарушает закон прямого действия – ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации о том, что «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи».

По данному обстоятельству дано четкое разъяснение в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова": «По буквальному смыслу положений, закрепленных в статьях 2, 45 и 48 Конституции Российской Федерации, право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу, независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения, удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность».

Адвокаты по уголовным делам подчеркивают, что помимо широкого круга полномочий, Закон «О полиции» четко определяет действия, которые сотрудник полиции, в том числе и сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям, не вправе совершать.

Так, согласно п. 3 ст. 5 указанного Закона, сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Также, сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

Сотрудники подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О полиции", в служебное, так и во внеслужебное время обязаны воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в их беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Согласно ст. 6 Федерального закона "О полиции" им разрешается ограничивать права, свободы и законные интересы граждан и применять меры государственного принуждения для выполнения обязанностей и реализации прав полиции только в случаях, установленных федеральным законодательством.

Неправомерные действия сотрудников полиции, допустивших незаконное ограничение свободы передвижения гражданина и его удержание, незаконное его доставление в органы дознания и следствия или содержание в изоляции без каких-либо контактов, в том числе воспрепятствование использования телефона и иных средств коммуникации, либо его необоснованное задержание и недопущение к нему адвоката, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность гражданина могут быть обжалованы начальнику, прокурору и в судебном порядке

Использование сотрудником полиции своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан является преступлением, за которое установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»).

Полицейский не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства, а также ему запрещено подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

Если должностное лицо совершит действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, в отношении него может быть возбуждено уголовное дело по статье 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»).

Квалификационные признаки и обстоятельства, подлежащие доказыванию по указанным преступлениям, содержатся в разъяснениях постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

За заведомо незаконное задержание (ст. 301 УК РФ) и за принуждение к даче показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание (ст. 302 УК РФ) установлена уголовная ответственность.

Также, в соответствии с п. 3 ст. 6 Закона «О полиции», сотруднику полиции не вправе подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

Адвокат по уголовным делам рекомендует гражданам в процессе проведения проверок, гласных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, проявлять активную гражданскую позицию, а в случае, когда имеющие важное значение для дела обстоятельства не отражаются в протоколе и иных процессуальных документах, делать соответствующие устные и письменные заявления и замечания, составлять возражения, которые обязательно должны быть занесены в составляемый документ. Заявления и замечания целесообразно вносить после ознакомления с протоколом или иным процессуальным документом.

Гражданин имеет право обжаловать руководителю, прокурору, а также в судебном порядке действия должностных лиц, допустивших незаконное нарушение конституционных прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина.

Помимо этого, адвокат по уголовным делам советует, в случае проведения каких-либо проверок и оперативно-розыскных мероприятий, обращаться за помощью юристов, адвокатов, имеющих уголовно-правовую специализацию.

Работники юридических лиц и физические лица могут быть опрошены по различным вопросам для выяснения обстоятельств каких-либо противоправных действий. Адвокаты по уголовным делам могут им оказать необходимую правовую помощь, как при подготовке к проверке и оперативному мероприятию, так и в процессе его непосредственного проведения.

Адвокат по уголовным делам окажет своевременную юридическую помощь гражданам в составлении обоснованных жалоб на неправомерные действия должностных лиц правоохранительных, следственных и иных уполномоченных органов, а также заявлений о совершении ими должностных преступлений.

1 Полезная информация по вопросам применения уголовно-процессуального законодательства изложена в разделах Программы "ЗАЩИТНИК" и статьях участников Программы. Адвокат по уголовным делам рекомендует ознакомиться со следующим материалом:

- Право на свободу и личную неприкосновенность;

- Сотрудник подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

- Отождествление личности;

- Сообщение о преступлении;

- Обвиняемый;

- Поведение гражданина до прибытия адвоката;

- Правила поведения подозреваемых и обвиняемых в изоляторе;

- Личное поручительство;

- Кассационное обжалование;

- Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (79 УК РФ).

2. Верховный Суд Российской Федерации в соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" дает разъяснения по вопросам судебной практики. Данные разъяснения являются обязательными для участников уголовного судопроизводства. В процессе правового анализа исключающих преступность и наказуемость деяния адвокат по уголовным делам рекомендует ознакомиться со следующей судебной практикой:

- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями);

- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 1973 г. N 8 "О судебной практике по применению законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам" (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изменениями и дополнениями);

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 7 "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации" (в редакции от 21 декабря 1993 г.) (с изменениями и дополнениями);

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (с изменениями и дополнениями);

- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями);

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. N 1 "О судебном приговоре" (с изменениями и дополнениями).

3. На основании ст. 166 УПК РФ в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания составляется протокол следственного действия. Адвокат по уголовным делам рекомендует ознакомиться с бланками процессуальных действий и решений:

- Протокол проведения обследования помещения (здания, сооружения, участка местности, транспортного средства);

- Объяснение;

- Сообщение о задержании подозреваемого;

- Протокол личного обыска;

- Протокол допроса свидетеля (потерпевшего) с участием переводчика;

- Протокол очной ставки;

- Протокол обыска (выемки);

- Протокол получения образцов для сравнительного исследования;

- Подписка о неразглашении данных предварительного расследования;

- Постановление об исключении доказательства;

- Протокол судебного заседания;

- Постановление о прекращении уголовного дела в связи с отказом частного обвинителя от обвинения.

4. Назначение уголовного судопроизводства согласно ст. 6 УПК РФ является защита прав и законных интересов лиц, организаций потерпевших от преступлений. В целях защиты законных прав и интересов адвокат по уголовным делам советует ознакомиться с проектами заявлений о преступлении:

- Преступления против общественной безопасности;

- Заявление о преступлении (ст. 116 УК РФ "Побои");

- Заявление о преступлении (ст. 135 УК РФ "Развратные действия");

- Заявление о преступлении (ст. 162 УК РФ "Разбой");

- Заявление о преступлении (ст. 203 УК РФ "Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей");

- Преступления против свободы, чести и достоинства личности;

- Заявление о хищении вещей из автомобиля;

- Заявление о совершении мошенничества.

5. Изречения прошлого и настоящего вобрали в себя народную мудрость, накопленную за многие века. Адвокат по уголовным делам полагает что эта информация предоставит участникам уголовного судопроизводства добрый совет, который поможет сориентироваться в различных сложных ситуациях, и применить их при разрешении юридических процессуальных вопросов: "Адвокат", "Дисциплина", "Жулики", "Очевидцы", "Родственники", "Наказание", "Приметы и пожелания", "Учреждения исполняющие наказания".

Адвокат по уголовным делам - это юрист, который имеет опыт и владеет теорией и методикой оказания юридической помощи участникам уголовного судопроизводства. Чем скорее к нему обратитесь, тем эффективнее будет организована защита Ваших прав и интересов.

Помните, что своевременное обращение копытному специалисту поможет не только сохранить свободу, но и сэкономить время и деньги.

Если гражданин получил решение суда, с которым он не согласен, обращайтесь к нам, и мы постараемся помочь.

Опытный адвокат по уголовным делам после тщательного ознакомления с материалами уголовного дела, протоколом судебного заседания и принятыми судебными решениями напишет апелляционную, кассационную, надзорную жалобу на приговор или иное решение суда.

Если гражданину нужна квалифицированная юридическая помощь не теряйте время, звоните нам по телефонам +7 (495) 671-53-62, +7 (495) 671-53- 72, +7 (495) 671-53-73, (E-mail для сообщений: rosar@inbox.ru), и мы сможем Вам помочь.