Адвокат по уголовным делам рекомендует

ознакомиться с разделом:

ИНСПЕКТОР

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ И КОНТРОЛЯ ЗА ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Целью деятельности инспекторов подразделений лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью, в пределах их компетенции, является защита личности, общества, государства от преступных посягательств, противодействия криминогенным процессам в обществе, обеспечения сдерживания и сокращения преступности.

Деятельность данного подразделения регулируется, прежде всего, Федеральным Законом «О полиции».

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 2 Федерального Закона «О полиции» одним из направлений деятельности полиции является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и частной детективной (сыскной) и охранной деятельности.

Указанным законом на сотрудников полиции  в частности возложены обязанности по выдаче гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии:

- на приобретение гражданского и служебного оружия;

- на осуществление деятельности по торговле оружием и основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на осуществление деятельности по экспонированию и (или) коллекционированию оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему;

- разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему;

- разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в полиции; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему.

Помимо этого, сотрудники полиции должны контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; производить контрольный отстрел оружия с нарезным стволом.

Адвокаты по уголовным делам обращают внимание на то, что обязанностью полицейских является также выдача при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и на осуществление охранной деятельности. Ими выдается для подтверждения правового статуса частного детектива и правового статуса частного охранника удостоверения установленного образца. Указанным сотрудникам полиции предписывается прием квалификационных экзаменов у частных охранников и лиц, претендующих на получение удостоверения частного охранника, а так же проведение периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

Также, Федеральным законом «О полиции» осуществление контроля за деятельностью частных детективов и частных охранных организаций, а также участие в контроле за деятельностью образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций, по соблюдению ими требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации.

Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (утв. Приказом МВД РФ от 17 января 2006 г. № 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"), предусмотрены специализированные  подразделения лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью.

Так, в компетенцию инспекторов подразделений лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью входит проверка оружия, подлежащего регистрации в органах внутренних дел, боеприпасов и патронов к ним в местах их хранения, торговли, экспонирования, коллекционирования или уничтожения, а также выявление фактов ненадлежащего приобретения, использования, распространения, хранения и перевозки взрывчатых материалов.

Помимо этого, сотрудники указанного подразделения осуществляют контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией владельцами гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия. Также они выявляют и устраняют причины неисполнения юридическими и физическими лицами требований законодательства об оружии.

Адвокаты по уголовным делам обращают внимание на то, что деятельность инспекторов подразделений лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью, направлена в основном на контроль именно юридических лиц.

Не реже одного раза в квартал они осуществляют контроль за соблюдением юридическими лицами установленных правил оборота оружия и боеприпасов, а также принимают меры к пресечению выявленных нарушений.

Сотрудники данных подразделений принимают меры по выявлению систематических (то есть не менее двух раз в течение года) нарушений либо неисполнения юридическими лицами и гражданами требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обороте оружия и боеприпасов, а также при возникновении предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" обстоятельств, исключающих возможность дальнейшего владения и пользования оружием, а также по пресечению выявленных нарушений.

Существенным, по мнению адвокатов по уголовным делам является то, что в случае выявления указанных нарушений, сотрудники данного подразделения вправе в установленном законом порядке изымать оружие и боеприпасы, а также аннулировать лицензии и разрешения у юридических, а также и физических лиц.

В обязанности инспекторов подразделений лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью входит проверка деятельности охранно-сыскных предприятий и служб безопасности, расположенных на территории их обслуживания, на предмет выявления фактов оказания услуг юридическим и физическим лицам без регистрации и получения в соответствующих органах лицензий, приема на работу в эти предприятия и службы граждан, не отвечающих установленным требованиям, а также иных нарушений уставной деятельности.

Также инспектора данного подразделения обеспечивают ежеквартальный контроль за использованием в частной детективной и охранной деятельности оружия и специальных средств, порядком его приобретения и хранения в соответствии с установленными требованиями.

Адвокат по уголовным делам обращает внимание на следующее. Как правило, обращаясь в частные детективные охранные предприятия, граждане полагают, что помимо людей, которые заключают непосредственно договор и выполняют по нему обязательства, информация никому не будет известна. Однако, это не совсем так. В соответствии с п. 10.7. Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, инспекторов подразделений лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью проводят проверку договоров (контрактов), заключаемых частными детективными охранными предприятиями (объединениями) с клиентами, для установления соответствия их деятельности учредительным документам, требованиям нормативных правовых актов, принимают меры к устранению выявленных недостатков.

При выполнении возложенных на них обязанностей, инспекторы подразделений лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью  взаимодействуют с сотрудниками подразделений криминальной милиции и милиции общественной безопасности по вопросам предупреждения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также в розыске похищенного и утраченного оружия, осуществляют инициативное выявление и документирование преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.