√лавна€ ѕон€тие и виды преступлений ѕреступлени€ против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправлени€ (ст.ст. 285-293 ”  –‘)

 

 

јдвокат по уголовным делам

предоставл€ет консультацию:

 

ѕ–≈¬џЎ≈Ќ»≈ ƒќЋ∆Ќќ—“Ќџ’ ѕќЋЌќћќ„»… (—“. 286 ”  –‘)

 

ѕревышение должностных полномочий определено в законе как совершение должностным лицом действий, €вно выход€щих за пределы его полномочий и повлекших те же последстви€, что и при злоупотреблении служебным положением.

¬ соответствии с п. 19 ѕостановлени€ є 19 ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации "ќ судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочи€ми и о превышении должностных полномочий"  ¬ отличие от предусмотренной статьей 285 ”  –‘ ответственности за совершение действий (бездействи€) в пределах своей компетенции вопреки интересам службы ответственность за превышение должностных полномочий (ст. 286 ”  –‘) наступает в случае совершени€ должностным лицом активных действий, €вно выход€щих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охран€емых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.

ѕревышение должностных полномочий может выражатьс€, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных об€занностей действий, которые:

- относ€тс€ к полномочи€м другого должностного лица (вышесто€щего или равного по статусу);

- могут быть совершены только при наличии особых обсто€тельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружи€ в отношении несовершеннолетнего, если его действи€ не создавали реальной опасности дл€ жизни других лиц);

- совершаютс€ должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с пор€дком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом;

- никто и ни при каких обсто€тельствах не вправе совершать.

јдвокат по уголовным делам отмечает, что об€зательным признаком объективной стороны превышени€ должностных полномочий €вл€ютс€ общественно опасные последстви€, по содержанию совпадающие с последстви€ми, указанными в диспозиции ч. 1 ст. 285 ”  –‘. ћежду противоправными действи€ми и наступлением последствий об€зательна€ причинна€ св€зь. —остав преступлени€ Ц материальный, оконченным оно €вл€етс€ с момента наступлени€ указанных в законе последствий.

—убъективна€ сторона преступлени€ характеризуетс€ пр€мым умыслом.

¬ отличие от ст. 285 ”  –‘, исход€ из диспозиции ст. 286 ”  –‘, дл€ квалификации соде€нного как превышение должностных полномочий мотив преступлени€ значени€ не имеет.

—убъект преступлени€, предусмотренного ч. 1 ст. 286 ”  –‘, - должностное лицо, не занимающее государственных должностей либо должности главы органа местного самоуправлени€.

 валифицированный состав данного преступлени€ (ч. 2 ст. 286 ”  –‘) характеризуетс€ его совершением лицом, занимающим государственную должность –оссийской ‘едерации, государственную должность субъекта –оссийской ‘едерации или должность главы местного самоуправлени€ (как и в ч. 2 ст. 285 ”  –‘).

ќсобо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 286 ”  –‘) предполагает совершение данного преступлени€: а) с применением насили€ или угрозы его применени€; Ѕ) с применением оружи€ или специальных средств; в) с причинением т€жких последствий.

јдвокат по уголовным делам уточн€ет, что при квалификации действий лица по п. "б" ч. 3 ст. 286 ”  –‘ судам под применением оружи€ или специальных средств надлежит понимать умышленные действи€, св€занные с использованием лицом поражающих свойств указанных предметов, или использование их по назначению.

ќтграничива€ превышение должностных полномочий, совершенное с применением оружи€ или специальных средств, от правомерных действий должностных лиц, судам следует учитывать, что основани€, услови€ и пределы применени€ оружи€ или специальных средств определены в соответствующих нормативных правовых актах –оссийской ‘едерации (например, в ‘едеральном законе от 3 апрел€ 1995 г. N 40-‘« "ќ ‘едеральной службе безопасности", ‘едеральном законе от 6 феврал€ 1997 г. N 27-‘« "ќ внутренних войсках ћинистерства внутренних дел –оссийской ‘едерации", ‘едеральном законе от 27 ма€ 1996 г. N 57-‘« "ќ государственной охранеї и др.).

  специальным средствам относ€тс€ резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, водометы, бронемашины, средства разрушени€ преград, служебные собаки и другие средства, состо€щие на вооружении органов внутренних дел, внутренних войск, федеральных органов государственной охраны, органов федеральной службы безопасности, органов уголовно-исполнительной системы и др.

јдвокат по уголовным делам информирует, что под т€жкими последстви€ми как квалифицирующим признаком преступлени€, предусмотренным ч. 3 ст. 285 ”  –‘ и п. "в" ч. 3 ст. 286 ”  –‘,   понимаетс€ последстви€ совершени€ преступлени€ в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушени€ де€тельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.

јдвокат по уголовным делам предлагает ¬ам ознакомитьс€ с проектом за€влени€ о превышении должностных полномочий:

- «а€вление о преступлении (ст. 286 ”  –‘ "ѕревышение должностных полномочий).

ќдним из  назначений уголовного судопроизводства €вл€етс€  защита личности от незаконного и необоснованного обвинени€, осуждени€, ограничени€ ее прав и свобод. јдвокат   по уголовным делам разработает тактику и стратегию защиты по уголовному делу, оценит правовую позицию подозреваемого (обвин€емого), а также не допустит самооговора невиновного лица.

ѕри наличии алиби у подозреваемого или обвин€емого (нахождение его в момент совершени€ преступлени€ в другом месте)  защитник  поможет  собрать необходимые доказательства и представить  их  дознавателю, следователю  или в суд.

ќказыва€ юридическую помощь, адвокат по уголовным делам вправе имеет право в процессе уголовного судопроизводства  за€вл€ть ходатайства  об исследовании доказательств; собирать и представл€ть предметы и документы; запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправлени€, а также общественных объединений и иных организаций

”казанные органы и организации в пор€дке, установленном законодательством, об€заны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в мес€чный срок со дн€ получени€ запроса адвоката.

“акже адвокат имеет право опрашивать с их согласи€ лиц, предположительно владеющих информацией, относ€щейс€ к делу; привлекать на договорной основе специалистов дл€ разъ€снени€ вопросов; проводить адвокатские расследовани€, фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюс€ в материалах дела, а также совершать иные действи€, не противоречащие законодательству –оссийской ‘едерации.

ѕомните, что своевременное обращение к квалифицированному (опытному)   специалисту Ц адвокату по уголовным делам поможет   не только сохранить свободу, но и сэкономить врем€ и деньги.

1.  ѕолезна€ информаци€ по вопросам применени€ уголовно-процессуального законодательства  изложена в  разделах  ѕрограммы "«јў»“Ќ» " и   стать€х   участников ѕрограммы.  јдвокат по уголовным делам рекомендует  ознакомитьс€ со следующим материалом:

- ѕреступлени€ против жизни и здоровь€;

-  ража (ст. 158 ”  –‘);

- —отрудники подразделений по борьбе с организованной преступностью и терроризмом;

- Ќалоговые правонарушени€;

- ѕолномочи€ налоговых органов;

- ƒопрос свидетел€  (ст. 56,  166, 167, 187-190 ”ѕ  –‘);

- ƒ“ѕ: ѕрава и об€занности свидетел€;

- ќсмотр трупа, эксгумаци€ (ст. 178  ”ѕ  –‘);

 - Ѕланки процессуальных документов;

  - ѕроверка за€влений (сообщений) о преступлении;

  - јнатоми€ человека;

- —удебна€ экспертиза;

—удебно-медицинска€ экспертиза живых лиц;

- ѕредоставление свиданий в месте содержани€ под стражей;

- ƒопрос свидетел€ с участием переводчика (ст. 56, 169, 166, 167, 187-190 ”ѕ  –‘);

- ƒопрос потерпевшего  (ст. 42,  166, 167, 187-190 ”ѕ  –‘);

- Ќаезд на дорожного рабочего водителем, находившимс€ в состо€нии  опь€нени€ (ќписательна€ часть постановлени€ о предъ€влении обвинени€);

- »стребование адвокатом  справок, характеристик, иных документов;

- ћеры процессуального принуждени€;

- √ражданский иск в уголовном деле;

- –екомендации по обеспечению личной безопасности человека;

-  ќбщие правила поведени€ в камере;

- “ексты  обвинительных заключений по  делам о наезде на пешехода;

       -  —мертна€ казнь.

2. ¬ соответствии со статьей 126  онституции –оссийской ‘едерации, ¬ерховный —уд –оссийской ‘едерации €вл€етс€ высшим  судебным  органом  по гражданским, уголовным, административным и иным делам. Ќар€ду с другими его функци€ми он дает разъ€снени€ по вопросам судебной практики.

¬ процессе правового анализа документов о виновности лица в совершении преступлени€ или о невиновности гражданина адвокат  по уголовным делам советует учитывать существующую судебную практику:

-  ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда  –оссийской ‘едерации от 27 €нвар€ 1999 г. є 1  "ќ судебной практике по делам об убийстве (ст.105 ”  –‘)" ;

-  ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 27 декабр€ 2002 г. є 29  "ќ судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" ;

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 15 но€бр€ 2007 г. є 45  "ќ судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлени€х, совершенных из хулиганских побуждений";

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 15 июн€ 2004 г. є 11  "ќ судебной практике по делам о преступлени€х, предусмотренных стать€ми 131 и 132 ”головного кодекса –оссийской ‘едерации";

-  ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 27 декабр€ 2002 г. є 29  "ќ судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" ;

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 29 июн€ 2010 г. є 17 "ќ практике применени€ судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве";

-  ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 20 декабр€ 1994 г. є 10  "Ќекоторые вопросы применени€ законодательства о компенсации морального вреда";

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 29 окт€бр€ 2009 г. є 22 "ќ практике применени€ судами мер пресечени€ в виде заключени€ под стражу, залога и домашнего ареста";

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 29 окт€бр€ 2009 г. є 20 "ќ некоторых вопросах судебной практики назначени€ и исполнени€ уголовного наказани€";

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 21 апрел€ 2009 г. є 8 "ќ судебной практике условно-досрочного освобождени€ от отбывани€ наказани€, замены не отбытой части наказани€ более м€гким видом наказани€";

- ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 11 €нвар€ 2007 г. є 2 "ќ практике назначени€ судами –оссийской ‘едерации уголовного наказани€".

3.  ¬ соответствии со ст. 166 ”ѕ  –‘ в ходе следственного действи€ или непосредственно после его окончани€ составл€етс€ протокол следственного действи€. јдвокат по уголовным делам советует ознакомитьс€ с бланками   процессуальных действий и решений:

- ‘орма “ребовани€ об уплате налога, сбора, пени, штрафа (дл€ физических лиц, не €вл€ющихс€ индивидуальными предпринимател€ми);

- ‘орма —правки о проведенной выездной налоговой проверке;

ѕостановление о возбуждении уголовного дела и прин€тии его к производству;

ѕостановление о назначении судебной экспертизы;

-  ѕротокол осмотра предметов (документов);

ѕротокол допроса свидетел€;

- ѕротокол осмотра жилища;

ѕостановление о возбуждении перед судом ходатайства о помещении подозреваемого (обвин€емого), не содержащегос€ под стражей, в медицинский (психиатрический) стационар дл€ производства судебно-медицинской (судебно-психиатрической) экспертизы;

ѕостановление о привлечении в качестве гражданского ответчика;

ѕостановление о прекращении уголовного дела, уголовного преследовани€.

4.  ѕотерпевшему (физическому или юридическому лицу) согласно п. 8 ч. 3 ст. 42 ”ѕ  –‘ имеет право на представител€.ƒл€ уголовного преследовани€ лица, совершившего противоправное действие адвокат по  уголовным делам рекомендует ознакомитьс€ с проектами за€влений о совершении преступлений:

- ѕреступлени€ против семьи и несовершеннолетних;

- «а€вление о преступлении (ст. 131 ”  –‘ "»знасилование");

- «а€вление о преступлении (ст. 105 ”  –‘ "”бийство");

- «а€влени€ о возбуждении уголовного дела по делам о столкновении транспортных средств:

- «а€влени€ о преступлении (ст. 159 ”  –‘ "ћошенничество");

- «а€вление о преступлении (ст. 171 ”  –‘ "Ќезаконное предпринимательство");

- «а€вление о преступлении (ст. 176 ”  –‘ "Ќезаконное получение кредита").

5. јдвокат по уголовным делам советует ознакомитьс€ с наиболее интересными изречени€ми  и высказывани€ми прошлого и насто€щего, св€занными с  различными видами преступлений, уголовным судопроизводством и лицами, участвующими в нем, а также исполнением наказани€:  Ђѕострадавшие, потерпевшиеї, Ђјдвокат, защитник, представительї, Ђ—удебное разбирательство, судь€ї, Ђƒорожное движениеї, Ђƒознание, следствие и иные органыї,  Ђѕрофессиональна€ подготовка и повышение квалификацииї, ќчевидцы, свидетелиї, Ђѕолучение прибыли, богатствої, Ђѕриметы и пожелани€ї,   Ђ»ныеї, Ђ–азлад, ссораї,  Ђƒоказательстваї.

ќдним из оснований отмены или изменени€ судебных решений, вынесенных с участием прис€жных заседателей, €вл€етс€ нарушение уголовно-процессуального закона.

ѕраво на подачу  апелл€ционной, кассационной и надзорной жалобы  на  судебное  решение  по уголовным делам принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представител€м, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представител€м и представител€м, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

ќпытный адвокат по  уголовным делам после тщательного ознакомлени€ с материалами уголовного дела, протоколом судебного заседани€  и прин€тыми  судебными решени€ми напишет апелл€ционную, кассационную,  надзорную жалобу на приговор или иное решение суда. 

ќтсутствие квалифицированной юридической помощи по  уголовным   делам может повлечь негативные последстви€.

  ќбращайтесь к участникам ѕрограммы Ђ«ащитникї по телефонам  +7 (495) 671-53-72, +7 (495) 671-53-62 или  +7 (495) 671-53-73, либо отправьте сообщение (E-mail: rosar@inbox.ru). ќтсутствие квалифицированной юридической помощи по  уголовным  делам может повлечь негативные последстви€.